Proyecto Ley 035/2022 Chile

El Boletín 035/2022 es el proyecto de ley que busca regular los casinos online en Chile. Actualmente en discusión en el Congreso, esta ley podría cambiar radicalmente el panorama del juego online en el país.En esta guía te explicamos en qué consiste el proyecto, cuál es su estado actual, qué cambios traería para los jugadores y los operadores, y cuándo podría convertirse en ley.

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¿Qué es el Boletín 035/2022?

El Boletín 035/2022 es un proyecto de ley presentado en la Cámara de Diputadas y Diputados de Chile que busca regular los casinos y plataformas de apuestas online. Fue ingresado en 2022 y actualmente está en discusión en la Comisión de Economía.

Objetivos principales del proyecto

Crear un marco legal para los casinos online y las apuestas deportivas en internet.
Establecer un sistema de licencias para operadores.
Proteger a los jugadores con mecanismos de juego responsable.
Generar ingresos fiscales para el estado (impuestos a las ganancias de los operadores).
Combatir el juego ilegal y el lavado de activos.

¿Qué propone específicamente?

El proyecto establece que la Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ) sería la entidad reguladora. Los operadores deberían obtener una licencia pagando una tasa y cumpliendo con requisitos de seguridad, transparencia y juego responsable. Se crearían mecanismos de autoexclusión, límites de depósito y protección a menores. También se establecería un impuesto específico para las plataformas online.

Estado actual del proyecto de ley

El proyecto ha pasado por varias etapas desde su ingreso en 2022. Te contamos en qué punto está hoy.

Ingreso y primer trámite

El proyecto fue ingresado en marzo de 2022 por un grupo de diputados de distintas bancadas. Pasó a la Comisión de Economía de la Cámara de Diputados, donde comenzó su discusión y análisis. Se recibieron observaciones de la Superintendencia de Casinos, la Asociación de Casinos y organizaciones de juego responsable.

Discusión en comisión

Durante 2023 y 2024, la Comisión de Economía ha discutido el proyecto en varias sesiones. Se han incorporado indicaciones y se ha perfeccionado el texto original. El fallo de la Corte Suprema (mayo 2023) dio nuevo impulso al proyecto, demostrando la urgencia de una regulación clara.

Situación actual (2025-2026)

El proyecto se encuentra en etapa de discusión en la Comisión de Economía. Aún no hay fecha para su votación en la Sala de la Cámara de Diputados. El consenso entre las distintas bancadas es que se necesita regulación, pero hay diferencias en aspectos como la tasa de impuestos y el alcance de la ley (solo casinos o también apuestas deportivas).

Próximos pasos

Una vez que la Comisión de Economía apruebe el texto, pasará a votación en la Sala de la Cámara de Diputados. Si se aprueba, pasará al Senado para un segundo trámite. Luego, eventualmente, a la Comisión Mixta si hay discrepancias, y finalmente a la Presidencia para su promulgación. Todo este proceso puede tomar meses o incluso años.

¿Qué cambiaría para los jugadores chilenos?

Si el proyecto se convierte en ley, los jugadores chilenos verían varios cambios importantes:

Cambios positivos

Protección legal: Los casinos regulados tendrían que cumplir con estándares de seguridad y juego responsable. Habría un organismo al que reclamar.
Juego más seguro: Se implementarían mecanismos de autoexclusión, límites de depósito y verificación de edad obligatoria.
Fin de los bloqueos: Los casinos con licencia chilena no serían bloqueados por bancos ni ISP.
Impuestos: El estado recaudaría impuestos que podrían destinarse a programas de juego responsable y otras áreas.

Posibles desventajas

Menor oferta: Algunos operadores internacionales podrían optar por no obtener la licencia chilena, reduciendo la variedad de casinos disponibles.
Bonos más limitados: Los casinos regulados suelen tener promociones más restringidas que los de Zona Gris.
Posibles impuestos a las ganancias: Algunos proyectos consideran impuestos a los premios de los jugadores, aunque no es lo más común.

⚠️ Importante: Hasta que la ley no sea promulgada, todo sigue igual. Los casinos de Zona Gris siguen siendo la opción para los jugadores chilenos.

Preguntas frecuentes sobre el Proyecto de Ley 035/2022

Las dudas más comunes sobre el proyecto de regulación.

No hay una fecha definida. El proyecto está en discusión en la Comisión de Economía. Podría tomar meses o incluso años. Te recomendamos seguir esta página para actualizaciones.

El proyecto propone un impuesto específico a las ganancias de los operadores, similar al que pagan los casinos físicos. El porcentaje exacto está en discusión. Los jugadores, en principio, no pagarían impuestos directos por sus ganancias.

En teoría, no podrían operar legalmente en Chile. Los bancos e ISP tendrían la obligación de bloquearlos. Sin embargo, es probable que muchos sigan aceptando jugadores chilenos desde la Zona Gris, como ocurre en otros países regulados.

Dependerá de si esos casinos obtienen la licencia chilena. Si no la obtienen, podrían ser bloqueados. Pero también es posible que mantengan el acceso desde la Zona Gris, como pasa en otros mercados regulados.

Esa es la intención: solo los operadores con licencia chilena podrían operar legalmente. Sin embargo, la experiencia en otros países muestra que siempre habrá una Zona Gris con casinos internacionales que siguen aceptando jugadores locales.

Puedes seguir el estado del Boletín 035/2022 en el sitio web de la Cámara de Diputados (camara.cl). También actualizamos esta página periódicamente con la información más reciente.

Javiera Echeverría

Especialista en Juego Responsable

Javiera Echeverría lleva más de 6 años trabajando en la promoción del juego responsable en el mercado chileno. Evalúa las herramientas de autoexclusión, límites de depósito y políticas de protección al jugador en cada casino que reseña chilecasinoguide.com. Su enfoque pone la seguridad del jugador por encima de cualquier otro criterio.